{"id":3769,"date":"2016-04-14T18:07:43","date_gmt":"2016-04-14T15:07:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.media4change.co\/?post_type=compinv&p=3769"},"modified":"2021-02-23T15:16:52","modified_gmt":"2021-02-23T13:16:52","slug":"zurnalistinis-tyrimas-kodel-es-parama-nepasiekia-zmoniu-su-psichikos-ir-proto-negalia","status":"publish","type":"compinv","link":"https:\/\/www.media4change.co\/lt\/compinv\/zurnalistinis-tyrimas-kodel-es-parama-nepasiekia-zmoniu-su-psichikos-ir-proto-negalia\/","title":{"rendered":"\u017durnalistinis tyrimas: kod\u0117l ES parama nepasiekia \u017emoni\u0173 su psichikos ir proto negalia"},"content":{"rendered":"\n
Tai yra i\u0161sami tyrimo versija. Sutrumpinto varianto ie\u0161kokite \u010dia.<\/a><\/p>\n\n\n\n Liaukit\u0117s savo pinigais remti \u017emoni\u0173 su negalia atskyrim\u0105 nuo visuomen\u0117s \u2013 toki\u0105 \u017eini\u0105 pernai rugs\u0117j\u012f paskelb\u0117 Jungtini\u0173 Taut\u0173 (JT) Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 komitetas Europos Komisijai. Jis tur\u0117jo galvoje Europos S\u0105jungos (ES) strukt\u016brin\u0119 param\u0105 socialin\u0117s globos \u012fstaigoms, kurios yra viskas viename \u2013 ir gydymo \u012fstaigos, ir nuolatin\u0117s globos namai, ir socializacijos vieta. Duomenys rodo, kad ir Lietuvoje strukt\u016brin\u0117 parama daugiausiai \u201enus\u0117do\u201c kurti \u0161iek tiek patogesnei aplinkai, o ne alternatyvoms.<\/p>\n\n\n\n Pernai institucin\u0117s globos sistem\u0105 supurt\u0117 keli skandalai: paai\u0161k\u0117jo, kad prie lovos ar net tualetuose buvo ilgam priri\u0161ami ne\u012fgal\u016bs socialin\u0117s globos nam\u0173 aukl\u0117tiniai<\/a>, pro lang\u0105 i\u0161krito nepri\u017ei\u016brimas vaikas, galimai prievarta nutraukiami moter\u0173 n\u0117\u0161tumai<\/a>, sutrikusio elgesio mergina nepri\u017ei\u016br\u0117ta mir\u0117 u\u017espringusi<\/a>, \u012f vie\u0161um\u0105 i\u0161kilo smurto, i\u0161naudojimo ir nepagr\u012fsto slopinimo medikamentais<\/a> atvejai \u0160v\u0117k\u0161nos specialiojo ugdymo centre. \u0160ios \u017einios sulauk\u0117 politik\u0173 d\u0117mesio, bet trys ministerijos, atsakingos, kad vaikai ir jaunuoliai su psichikos ir proto negalia gaut\u0173 jiems reikalingas paslaugas, kol kas neturi paskatos suvienyti j\u0117gas reformai. Europos koalicija u\u017e gyvenim\u0105 bendruomen\u0117je (ECCL) savo ataskaitoje<\/a> Lietuv\u0105, kartu su Bulgarija, Vengrija, Latvija, Rumunija ir Slovakija, mini tarp valstybi\u0173, kurios vis dar naudoja ES param\u0105 globos institucijoms renovuoti ir statyti. Europos Komisija \u017eada, kad ateityje investicijas, kurios atitolina, o ne skatina \u017emoni\u0173 su negalia perk\u0117lim\u0105 \u012f bendruomeninius namus, valstyb\u0117ms teks gr\u0105\u017einti.<\/p>\n\n\n\n \u012e globos \u012fstaig\u0105 nepilnamet\u012f s\u016bn\u0173 atidavusi Rasa (vardas pakeistas, globos namai straipsnio autorei \u017einomi) negal\u0117jo namuose pasir\u016bpinti dabar jau pilnametyst\u0117s sulaukusiu Robertu (vardas pakeistas), turin\u010diu autizmo spektro diagnoz\u0119 ir sunki\u0105 proto negali\u0105. Ta\u010diau instituciniuose globos namuose s\u016bnaus b\u016bkl\u0117 jau daugel\u012f met\u0173 anaiptol neger\u0117ja: vaikin\u0105 da\u017enai i\u0161tinka priepuoliai. Globos \u012fstaigos aplinka, bendravimas su kitais pacientais ir taikomi itin grie\u017eti suvar\u017eymo metodai (dir\u017eai, rank\u0173 rakinimas u\u017e nugaros) jam kelia nuolatin\u0119 \u012ftamp\u0105: \u201eNetinka jam tas skyrius \u2013 [gyventojas] su depresija guli \u0161alia, kiti pusiau tokie. Mano s\u016bnui tenka gul\u0117ti priri\u0161tam, nes lau\u017eo sveikesni\u0173j\u0173 daiktus.\u201c<\/p>\n\n\n\n Rasa \u017eino, kad jos s\u016bnus \u2013 sunkus atvejis, bet jai nesuprantama, kod\u0117l, kai suserga viena globos nam\u0173 darbuotoja, jos koleg\u0117 turi pri\u017ei\u016br\u0117ti net dvi grupes \u2013 i\u0161 viso apie 20 asmen\u0173 su negalia. Jos pasteb\u0117jimai \u2013 ne atsitiktinumas. Seimo kontrolieri\u0173 \u012fstaigos atliktas patikrinimas; parod\u0117, kad darbuotoj\u0173 tr\u016bksta daugybei globos \u012fstaig\u0173. Esami darbuotojai nesp\u0117ja prisitaikyti prie kiekvieno gyventojo.<\/p>\n\n\n\n Socialin\u0117s globos namuose vaikams ir jaunimui su negalia pernai gyveno 646 asmenys. \u017dmogaus teisi\u0173 organizacijos pabr\u0117\u017eia<\/a>, toki\u0173 \u012fstaig\u0173 neu\u017etenka kosmeti\u0161kai pagerinti \u2013 reikia i\u0161 principo keisti<\/a> paslaug\u0173 model\u012f.<\/p>\n\n\n\n Ko labiausiai tr\u016bksta \u017emon\u0117ms su negalia ir j\u0173 \u0161eimoms, bent jau Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) gal\u0117jo su\u017einoti i\u0161 savo u\u017esakytos Psichikos sveikatos prie\u017ei\u016bros paslaug\u0173 optimizavimo galimybi\u0173 studijos<\/a>. Studijos autori\u0173 skai\u010diavimais, i\u0161samiai reformai prireikt\u0173 apie 28,5 mln. eur\u0173 per vis\u0105 ES paramos laikotarp\u012f. Atlikus skai\u010diavimus pagal Finans\u0173 ministerijos tinklalapyje esparama.lt pateiktus duomenis, su psichikos sveikata susijusioms veikloms i\u0161leista apie 60 mln. eur\u0173 (pasiskirstym\u0105 \u017er. grafike).<\/p>\n\n\n\n <\/a><\/p>\n\n\n\n Galimybi\u0173 studijos autoriai kritikavo tai, kad vyriausyb\u0117 nesinaudoja nevyriausybini\u0173 organizacij\u0173 (NVO) \u012fdirbiu naujo tipo lanks\u010dioms paslaugoms kurti, tr\u016bksta socialini\u0173 darbuotoj\u0173 ir specialist\u0173 provincijoje. Nepaisant \u0161i\u0173 i\u0161vad\u0173, bendradarbiavimas su NVO pra\u0117jusiu ES paramos laikotarpiu l\u0117\u0161\u0173 nesulauk\u0117. Sekti, kaip \u012fgyvendinamos galimybi\u0173 studijoje ir kitur pateiktos rekomendacijos, b\u016bt\u0173 buv\u0119 galima panaudojant beveik 145 t\u016bkst. eur\u0173 ES l\u0117\u0161\u0173 ir 25,6 t\u016bkst. eur\u0173 valstyb\u0117s l\u0117\u0161\u0173 biud\u017eet\u0105, skirt\u0105 vertinimui ir steb\u0117senai. Ta\u010diau priemon\u0117s apra\u0161e<\/a> \u012ftvirtinta, kad projektas turi b\u016bti \u012fgyvendinamas be partneri\u0173 (\u012fskaitant NVO).<\/p>\n\n\n\n Be to, kokybi\u0161kas psichikos sveikatos prie\u017ei\u016bros paslaug\u0173 vertinimas ir steb\u0117sena materializavosi kaip patalp\u0173 remontas, biuro \u012frangos, bald\u0173, kompiuteri\u0173 ir transporto priemon\u0117s \u012fsigijimas. Pagal pateikt\u0105 projekt\u0105, su baldais, automobiliu ir \u012franga Valstybinis psichikos sveikatos centras efektyviau vertins ne ma\u017eiau kaip 97 psichikos sveikatos \u012fstaigas, nes gal\u0117s \u012f jas nuvykti.<\/p>\n\n\n\n Socialin\u0117s apsaugos ir darbo ministerijos (SADM), besir\u016bpinan\u010dios socialine globa, sektoriuje projektai, kuriuose minima proto ir psichikos negalia, gavo apie 20 mln. eur\u0173, i\u0161 kuri\u0173 7,5 mln. investuota \u012f statybas, renovacij\u0105 ir \u012frangos pirkim\u0105 globos namams. Atsakydami \u012f paklausim\u0105, SADM specialistai ai\u0161kino, kad tai reikalinga pad\u0117ti stacionarams \u201epasirengti socialin\u0117s globos \u012fstaig\u0173 lincencijavimui\u201c. Tikslas perkelti \u017emones su negalia \u012f bendruomenin\u0119 glob\u0105 ES l\u0117\u0161omis, specialist\u0173 teigimu, nekeltas. I\u0161 viso stacionariai socialinei globai pagal 71 projekt\u0105 skirta 44,4 mln. eur\u0173, nestacionarioms socialin\u0117ms paslaugoms \u2013 pana\u0161us l\u0117\u0161\u0173 kiekis. Pertvark\u0105 SADM kuruoti pavesta ne Socialin\u0117s globos \u012fstaig\u0173 skyriui, o \u0160eimos ir bendruomeni\u0173 departamentui, taip simboli\u0161kai pabr\u0117\u017eiant, kur orientuojamasi.<\/p>\n\n\n\n \u201eDarbuotojai skund\u017eiasi [per dideliu kr\u016bviu], bet kod\u0117l ne ministerijai?\u201c \u2013 stebisi Rasa. \u201eVadovaujantis socialin\u0117s globos nam\u0173 [\u2026] nuostatais, asmenims gaunantiems ilgalaik\u0119 socialin\u0119 glob\u0105 u\u017etikrinama nuolatin\u0117 specialist\u0173 prie\u017ei\u016bra, \u2013 atsako SADM atstovai, atsakydami \u012f pateiktus \u0161io tyrimo klausimus. \u2013 Asmeniui, gaunan\u010diam ilgalaik\u0119 glob\u0105, pagal \u012fvertintus poreikius sudaromas individualus socialin\u0117s globos planas.\u201c Ta\u010diau, kaip rodo Rasos patirtis ir Seimo kontrolieri\u0173 ataskaita, globos namuose tr\u016bksta darbuotoj\u0173 ir patalp\u0173 individualiai pritaikyti aplink\u0105 ir dienotvark\u0119 pagal kiekvieno gyventojo poreikius. SADM ketina tai spr\u0119sti jau \u0161iemet keldama socialini\u0173 darbuotoj\u0173 atlyginimus.<\/p>\n\n\n\n \u017dinomas vaik\u0173 psichiatras, psichikos sveikatos ekspertas dr. Dainius P\u016bras komentuoja: \u201eU\u017esienio ekspertai stebisi: kod\u0117l visk\u0105 darote, kad tik vaikas \u0161eimoje neaugt\u0173?\u201c Papra\u0161ytas pateikti ger\u0173 pavyzd\u017ei\u0173 u\u017esienyje, jis giria Gruzij\u0105: \u201eTaip sutapo, kad jie jau sprend\u0117 [globos sistemos] problemas, bet 2008 m. agresija prie\u0161 j\u0173 valstyb\u0119 tai paspartino, nes Gruzija gavo rimt\u0105 Vakar\u0173 param\u0105 \u012fvairioms reformoms. Vald\u017eia tiesiai pasak\u0117: mes darysime taip, kad neb\u016bt\u0173 globos nam\u0173. [L\u0117\u0161\u0173 skyr\u0119] amerikie\u010diai nesitik\u0117jo tokio progresyvumo,\u201c \u2013 ger\u0105 pavyzd\u012f pateikia ekspertas ir primena, kad Gruzijoje nepriklausomyb\u0117s prad\u017eioje taip pat buvo apie 4600 <u\u017edaryta did\u017eiausia globos institucija vaikams su negalia, kurioje arti \u0161imto vaik\u0173 valstyb\u0117s ir nevyriausybinio sektoriaus pastangomis rado naujus namus pagal savo poreikius.<\/p>\n\n\n\n Lietuvos ne\u012fgali\u0173j\u0173 forumo direktor\u0117 Dovil\u0117 Juodkait\u0117, Marijampol\u0117je atidarydama nuotrauk\u0173 parod\u0105 \u201eTapatyb\u0117s iliuzija\u201c apie institucin\u0117s globos \u012fstaigose gyvenan\u010dius asmenis su proto ir psichikos negalia, apgailestavo, kad daugyb\u0117s psichikos ir proto negali\u0105 turin\u010di\u0173 \u017emoni\u0173 gyvenimas prab\u0117gs taip ir nesulaukus jiems priklausan\u010di\u0173 paslaug\u0173. \u201e\u0160ie \u017emon\u0117s irgi gyvena savo vienintel\u012f gyvenim\u0105,\u201c \u2013 pabr\u0117\u017e\u0117 ji.<\/p>\n\n\n\n Gyvenimas bendruomen\u0117je rei\u0161kia, kad \u017emogus turi galimyb\u0119 pasirinkti, kur ir su kuo gyventi, gali gauti param\u0105 bei paslaugas namuose. Visa tai papildyt\u0173 platus paslaug\u0173 spektras \u017emoni\u0173 su negalia aplinkiniams, pavyzd\u017eiui, psichologin\u0117 pagalba, socialinio darbuotojo ir pedagogo patarimai. I\u0161tikus priepuoliui, pad\u0117t\u0173 kvalifikuoti medikai, o lavinim\u0105si pri\u017ei\u016br\u0117t\u0173 mobili specialist\u0173 komanda. Ekspert\u0173 grup\u0117s sudarytose gair\u0117se<\/a> nurodoma, kad vaikams tokia globa gali b\u016bti \u0161eimoje arba \u012f \u0161eim\u0105 pana\u0161ioje bendruomen\u0117je \u201esu vienu ar keliais konkre\u010diais glob\u0117jais, atliekan\u010diais t\u0117v\u0173 vaidmenis\u201c. Pasak D. P\u016bro, tam b\u016btina kurti profesionali\u0173 glob\u0117j\u0173 etatus. Glob\u0117jams u\u017e vaiko su sunkia negalia, reikalaujan\u010dio daug d\u0117mesio, prie\u017ei\u016br\u0105 reik\u0117t\u0173 mok\u0117ti atlyginim\u0105. Ma\u017edaug de\u0161imt glob\u0117j\u0173 \u0161eim\u0173 pri\u017ei\u016br\u0117t\u0173 specialist\u0173 komanda. Suaugusiems pagrindinis principas \u2013 nepriklausomyb\u0117, t. y., aplinka turi b\u016bti pritaikyta taip, kad kuo daugiau dalyk\u0173 asmuo gal\u0117t\u0173 naudotis pats, be kit\u0173 pagalbos.<\/p>\n\n\n\n Prie\u0161ingai, institucine globa vadinamas toks paslaug\u0173 paketas, kai globa, lavinimas ir sveikatos apsauga teikiami visiems vienodai pagal \u012fstaigai \u012fprastas proced\u016bras. Pagal JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 konvencij\u0105 valstyb\u0117s, \u012fskaitant Lietuv\u0105, \u012fsipareigojo toki\u0105 glob\u0105 keisti bendruomenine. \u201e2010\u20132020 m. Europos strategijoje d\u0117l negalios<\/a>: tolesnis siekis kurti Europ\u0105 be kli\u016b\u010di\u0173\u201c numatoma, kad bendruomenin\u0117ms paslaugoms kurti, darbuotojams mokyti ir socialinei infrastrukt\u016brai pritaikyti reikia naudoti strukt\u016brinius fondus. Pasak<\/a> tyr\u0117j\u0173 ir konsultant\u0173 Camillos Parker ir prof. Luke\u2019o Clementso, strukt\u016briniams fondams negalioja argumentas, kad valstyb\u0117s biud\u017eetas yra ribotas ir privalo apr\u0117pti daug socialini\u0173 problem\u0173. ES l\u0117\u0161os yra \u201epapildom\u0173\u201c pinig\u0173 injekcija valstybei, skirta \u012fgyvendinti ES prioritetus ir \u012fstatymus. Kitaip tariant, vietos politik\u0173 argumentas, kad pirmiausia reikia pasir\u016bpinti labiau \u201edegan\u010diais\u201c socialin\u0117s politikos prioritetais \u2013 silpnas.<\/p>\n\n\n\n \u017dmoni\u0173 su proto negalia palaikymo centras (Mental Disability Advocacy Center \u2013 MDAC) tyr\u0117<\/a>, kaip ES leid\u017eia strukt\u016brini\u0173 fond\u0173 l\u0117\u0161as ir konstatavo, kad milijonai eur\u0173 vis dar i\u0161leid\u017eiami institucin\u0117s globos \u012fstaigoms statyti ir renovuoti. Europos Komisijai d\u0117l to teko ai\u0161kintis prie\u0161 Jungtini\u0173 Taut\u0173 Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 komitet\u0105. \u201eDabar jau turime grie\u017etesn\u0119 sistem\u0105. Jei aptiksime projekt\u0105, kuris prie\u0161tarauja [JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173] Konvencijai, gal\u0117sime nutraukti i\u0161mokas ir atsiimti l\u0117\u0161as, skirtas konkre\u010diai valstybei narei,\u201c \u2013 teigiama EK atsakyme JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 komitetui. Ta\u010diau duomen\u0173, kiek pinig\u0173 i\u0161leista institucinei globai, EK atstovai netur\u0117jo ir negal\u0117jo pateikti, atsakydami, kad valstyb\u0117s pa\u010dios sprend\u017eia, kaip steb\u0117ti strukt\u016brini\u0173 fond\u0173 l\u0117\u0161\u0173 skirstym\u0105. MDAC pa\u017eymi: tai rei\u0161kia, kad tos pa\u010dios vyriausyb\u0117s, kurios m\u0117gsta ES l\u0117\u0161as naudoti institucinei globai, spr\u0119s, ar tartis su \u017emoni\u0173 su negalia atstovais, ar ne. Be to, neu\u017etenka \u201edaugiau taip nedaryti\u201c \u2013 nevyriausybin\u0117s organizacijos reikalauja atlyginti \u017eal\u0105 ir liepti valstyb\u0117ms gr\u0105\u017einti institucinei globai i\u0161leistus pinigus.<\/p>\n\n\n\n Pernai \u017emon\u0117ms su negalia atstovaujan\u010dios organizacijos atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f \u012f duomenis, kad ES finansavimas institucinei globai naudotas Vengrijoje (apie 9 mln. eur\u0173), Rumunijoje (suskai\u010diuota, kad ten globos institucij\u0173 remontui ir statybai skirta net 24 mln. eur\u0173 \u2013 \u017er. interaktyv\u0173 \u017eem\u0117lap\u012f<\/a>). MDAC teigimu<\/a>, tokiose \u0161alyse institucijos n\u0117ra naudojamos kaip paskutin\u0117 galimyb\u0117, nesant jokio kito b\u016bdo pasir\u016bpinti \u017emogumi su negalia, o kaip standartinis sprendimas. Vengrijai kliuvo<\/a> ir 2012 m. Europos \u017emoni\u0173 su negalia parlamento pos\u0117dyje, kuris vyko tuo laikotarpiu, kai buvo brai\u017eomos naujo laikotarpio ES paramos gair\u0117s. Dalyviai pa\u017eym\u0117jo, kad ir Bulgarija, Latvija, Pranc\u016bzija bei Nyderlandai naudoja ES param\u0105 vienoms institucin\u0117s globos institucijoms i\u0161ardyti, vietoje j\u0173 statant\u2026 naujas pana\u0161aus tipo institucijas. \u017dmogaus teisi\u0173 organizacija \u201eHuman Rights Watch\u201c pa\u017eeidim\u0173 \u0161ioje srityje rado<\/a> ir Kroatijoje bei Graikijoje. Kroatijoje HRW institucinei globai priskyr\u0117 ir priva\u010dias bei valstybines \u0161eimynas, kur \u017emon\u0117s su negalia gyvena po 20, nes \u012f tokius globos namus jie patenka be savo sutikimo, o pa\u0161alie\u010diams \u012f juos patekti ir su gyventojais bendrauti sunku.<\/p>\n\n\n\n \u017dmoni\u0173 su negalia teisi\u0173 gyn\u0117jai pa\u017eymi, kad valstybi\u0173 atstovai iki galo nesupranta, kuo skiriasi institucin\u0117 ir bendruomenin\u0117 globa. Golv\u0117jaus Nacionalinio Airijos universiteto Negalios teis\u0117s ir politikos centro teigimu<\/a>, u\u017edariusios stambias globos institucijas, valstyb\u0117s \u017emones su negalia apgyvendina gyvenamuosiuose kompleksuose, skirtuose vien asmenims su negalia. Nors i\u0161 pa\u017ei\u016bros tai atrodo \u0161eimyni\u0161kai, gyventojai tokiuose kompleksuose b\u016bna atskirti nuo visuomen\u0117s ir negali pasirinkti, su kuo bendrauti. Institucijomis laikomos<\/a> tos \u012fstaigos, kurios gyventojams liepia laikytis grie\u017etos rutinos, nustato, kada keltis, valgyti, leisti laisvalaik\u012f, neatsi\u017evelgdamos \u012f individo pasirinkim\u0105. Seimo kontrolieri\u0173 ataskaitoje pa\u017eymima, kad ir ma\u017eose globos \u012fstaigose privalomi individual\u016bs socialin\u0117s globos planai laikomi formalumu, neper\u017ei\u016brimi per nustatyt\u0105 laikotarp\u012f (kiek gyventoj\u0173 Lietuvos globos \u012fstaigose, \u017er. grafike).<\/p>\n\n\n\n <\/a><\/p>\n\n\n\n Kaip konkre\u010diai reik\u0117s \u012fgyvendinti pertvark\u0105, savivaldybi\u0173 darbuotojai da\u017enai dar ne\u017eino. \u201eSocialinio darbuotojo 0,2 etato, o individualios prie\u017ei\u016bros personalo \u2013 4,1, organizuojant pamainin\u012f darb\u0105, \u2013 rodo dokumentus \u0160aki\u0173 rajono mero pavaduotojas Edgaras Pilypaitis, kuriam tenka ie\u0161koti sprendimo, kaip pasir\u016bpinti t\u0117v\u0173 globos netekusiu sunki\u0105 negali\u0105 turin\u010diu Gediminu (vardas pakeistas). Globos namuose vaikas buvo neramus, tod\u0117l j\u012f apgyvendino mokykloje. Savivaldyb\u0117 ver\u010diau j\u012f perkelt\u0173 institucinius globos namus Pabrad\u0117je, bet laukian\u010di\u0173j\u0173 eil\u0117 niekaip nesist\u016bm\u0117jo. \u201eSusiduriam su tokia problema, kad vaikui susirgus, ligonin\u0117 jo be lydin\u010dio asmens nepriims. I\u0161 kur rasti \u017emog\u0173, kuris \u012f ligonin\u0119 gulsis tiek, kiek jam reik\u0117s? Meld\u017eiam\u0117s, kad tas vaikas nesusirgt\u0173,\u201c \u2013 ai\u0161kina mero pavaduotojas. Savivaldyb\u0117s darbuotojai i\u0161 nekalban\u010dio vaiko niekaip nesu\u017eino, kuo b\u016btent jam netiko gyvenimas \u0161eimynos tipo globos namuose, sveik\u0173 vaik\u0173 apsuptyje.<\/p>\n\n\n\n D.P\u016bras kriti\u0161kai \u017ei\u016bri \u012f smulkias institucijas ir param\u0105 \u0161eimynoms: \u201e\u0160eimynos \u2013 specifi\u0161kai lietuvi\u0161kas rei\u0161kinys, tarptautiniai ekspertai nesupranta, kas tai yra, ir a\u0161 ne\u017einau, kaip \u0161\u012f termin\u0105 i\u0161versti. Kaip galima kokybi\u0161kai auginti 10-12 <svetim\u0173 vaik\u0173? Nekalbu apie pseudo\u0161eimynas, kur globos nam\u0173 pastatai lieka tie patys, tik skirtinguose korpusuose gyvena skirtingos pseudo\u0161eimynos ir vakare kartu geria arbat\u0105,\u201c \u2013 negaili kritikos ekspertas, prisimindamas, kad priva\u010diuose pokalbiuose valstyb\u0117s tarnautojai es\u0105 atskleid\u0119 did\u017eiausi\u0105 savo baim\u0119 \u2013 kad beglobius vaikus gali \u012fsivaikinti tos pa\u010dios lyties poros. Jiems es\u0105 tai baisiau nei vaik\u0173 patiriamas fizinis ir seksualinis smurtas \u012fstaigose<\/a> ar perteklin\u0117 fiksacija<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 gegu\u017e\u0119 ES ombudsmen\u0117 Emily O\u2019Reilly \u0117m\u0117si specialaus tyrimo<\/a> d\u0117l strukt\u016brin\u0117s paramos naudojimo JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 konvencijos neatitinkan\u010dioms veikloms. Pasiteisindamos, kad bendruomenin\u0117s paslaugos kaip nesisteigia, taip nesisteigia, valstyb\u0117s atsigina nuo kaltinim\u0173: \u201eArgi b\u016bt\u0173 humani\u0161kiau leisti [institucin\u0117s globos \u012fstaig\u0173] gyventojams tverti ni\u016bri\u0105 \u201e\u0161iandien\u0105\u201c, kol jie laukia geresnio \u201erytojaus\u201c perspektyvos?\u201c Blogos s\u0105lygos (nepakankamas \u0161ildymas, maitinimas, netinkamos higienos s\u0105lygos, privatumo ir reabilitacijos paslaug\u0173 tr\u016bkumas, gyventoj\u0173 patiriamas fizinis, taip pat ir seksualinis smurtas) tampa pateisinimu kelti trumpalaikius tikslus gesinti \u0161i\u0173 problem\u0173 \u201egaisr\u0105\u201c.<\/p>\n\n\n\n Kad i\u0161vengt\u0173 klaid\u0173 ateityje, JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 konvencijos komitetas i\u0161ai\u0161kino, kad valstyb\u0117s tur\u0117t\u0173 sukurti deinstitucionalizacijos planus. Juose nustatyt\u0173 konkre\u010dius tikslus bei kada jie tur\u0117t\u0173 b\u016bti pasiekti (Vengrija kritikuojama, kad tokiam planui nusistat\u0117 30 met\u0173 laikotarp\u012f). Bendruomenine \u012fstaig\u0105 reik\u0117t\u0173 laikyti ne pagal jos dyd\u012f, o pagal tai, ar ji leid\u017eia<\/a> gyventojams b\u016bti nepriklausomiems, dirbti ir dalyvauti bendruomen\u0117s gyvenime.<\/p>\n\n\n\n Kaip skirstyti ES l\u0117\u0161as sau pavald\u017eioms \u012fstaigoms, sprend\u017eia ministerijos. Nors auk\u0161\u010diausio lygmens strateginiuose dokumentuose (\u017er. \u201e2007-2013 met\u0173 Europos S\u0105jungos strukt\u016brin\u0117s paramos strategij\u0105 konvergencijos tikslui \u012fgyvendinti\u201c) minimos integracijos paslaugoms \u017emon\u0117ms su negalia, psichin\u0117 ir proto negalia nei\u0161skiriama, o \u012f \u017emones su negalia atsakingos institucijos \u017ei\u016br\u0117jo kaip \u012f esamus ar potencialius darbo rinkos dalyvius.<\/p>\n\n\n\n Pagal Per\u0117jimo nuo institucin\u0117s globos prie \u0161eimoje ir bendruomen\u0117je teikiam\u0173 paslaug\u0173 ne\u012fgaliesiems ir likusiems be t\u0117v\u0173 globos vaikams 2014-2020 <met\u0173 veiksm\u0173 plan\u0105, sutrikusio vystymosi k\u016bdiki\u0173 namai, vaik\u0173 su negalia globos \u012fstaigos ir kitos institucijos turi b\u016bti perorganizuojamos visoje Lietuvoje. \u012e bandomuosius pertvarkos projektus pateks 27 \u012fstaigos ir iki 2020 m. ne\u012fgali\u0173 suaugusi\u0173 asmen\u0173, patenkan\u010di\u0173 \u012f institucin\u0119 glob\u0105, skai\u010dius turi suma\u017e\u0117ti 40 proc., vaik\u0173 \u2013 net 60 proc. \u201eNekalb\u0117kime \u0161iandien apie pinigus, j\u0173 \u0161altiniai atsiras,\u201c \u2013 ramino savivaldybi\u0173 atstovus Socialin\u0117s apsaugos ir darbo ministr\u0117 Algimanta Pabedinskien\u0117 susitikime Marijampol\u0117je. SADM atstovai teigia dal\u012f savo administruojam\u0173 ES ir valstyb\u0117s biud\u017eeto l\u0117\u0161\u0173 nukreip\u0119 Stacionari\u0173 socialini\u0173 paslaug\u0173 infrastrukt\u016bros modernizavimo programai \u012fgyvendinti.<\/p>\n\n\n\n \u201eMums tos naujov\u0117s kelia abejoni\u0173,\u201c \u2013 pra\u0117jusi\u0173 met\u0173 liep\u0105 vykusioje diskusijoje \u0161ia tema pripa\u017eino Marijampol\u0117s savivaldyb\u0117s Socialini\u0173 reikal\u0173 departamento direktor\u0117 Daiva Pankauskien\u0117. Jos savivaldyb\u0117je globos \u012fstaigos skaidomos, globos funkcijas perima religin\u0117s ir visuomenin\u0117s organizacijos, o savivaldyb\u0117 primoka i\u0161laikymo kain\u0105, kiek neu\u017etenka i\u0161 asmeniui skirtos ne\u012fgalumo pa\u0161alpos. Marijampol\u0117s na\u0161lai\u010di\u0173 globos nam\u0173 \u201ePutinas\u201c u\u017edarymas laikomas s\u0117km\u0117s istorija, bet sukurtos \u0161eimynos i\u0161 karto sulauk\u0117 neigiamos kaimyn\u0173 reakcijos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n I\u0161 viso, \u012fskai\u010diuojant nebaigtus projektus, \u012fvairiems globos namams \u012frengti ir apr\u016bpinti Socialin\u0117s apsaugos ir darbo ministerija (SADM) skyr\u0117 41,8 mln. eur\u0173 paramos, i\u0161 jos 35,5 mln \u2013 ES l\u0117\u0161os. \u012e \u0161iuos skai\u010dius \u012feina globos namai senjorams, taip pat \u012fvair\u016bs nevalstybiniai (pvz., religini\u0173 organizacij\u0173) globos namai. Palyginimui, pagalbai glob\u0117jams skirta tik pusantro milijono eur\u0173. \u012estaigos \u2013 ir ma\u017eos, \u201e\u0161eimyni\u0161kos\u201c, ir stambios. <\/a><\/p>\n\n\n\n Paklausta apie pagrindinius sistemos tr\u016bkumus,Vaik\u0173 reabilitacijos ligonin\u0117s \u201eLop\u0161elis\u201c Abilitacijos\/reabilitacijos ir slaugos skyriaus vadov\u0117 Indr\u0117 Bakanien\u0117 reziumuoja: \u201eDvira\u010dio kurti nereikia, Europoje turim naujas sistemas, reikia imti ir derinti. Reik\u0117t\u0173 kaip Vakaruose u\u017edaryti stacionarines \u012fstaigas, u\u017ebaigt vaidint, kad purvu ir parafinu galima gydyti autizm\u0105 ar protin\u012f atsilikim\u0105, o teikti paslaugas toje bendruomen\u0117je, kur tas vaikas gyvena, ir \u017ei\u016br\u0117ti, ko jam reikia.\u201c Patekti \u012f jos darboviet\u0119 nuolat ilgos eil\u0117s, nes reabilitacija turi kompensuoti tai, ko vaikai negauna \u0161vietimo sistemoje.<\/p>\n\n\n\n SAM specialist\u0117s V.Karalevi\u010di\u016bt\u0117 ir Asmens sveikatos prie\u017ei\u016bros departamento Slaugos koordinavimo skyriaus ved\u0117ja Odeta Vitk\u016bnien\u0117 ai\u0161kina, kad ES l\u0117\u0161os tam ir buvo skirtos \u2013 kokybi\u0161kai \u012frangai sveikatos prie\u017ei\u016bros \u012fstaigose, kuriose esant reikalui \u017emogus su pripa\u017eintu sutrikimu gali gauti iki 15 dien\u0173 stacionarin\u0117s psichosocialin\u0117s reabilitacijos arba ambulatorin\u0117s reabilitacijos paslaugas \u2013 o po to gr\u012f\u0161 \u012f aplink\u0105, kurioje gyvena.<\/p>\n\n\n\n Respublikin\u0117 Klaip\u0117dos ligonin\u0117 \u2013 viena i\u0161 ES paramos gav\u0117j\u0173. Psichiatrijos filialo Vaik\u0173 skyrius noriai \u012fsileid\u017eia atlikti reporta\u017eo. \u201eM\u016bs\u0173 skyriuje tie vaikai, su kuriais nesusitvarko,\u201c \u2013 pristato paslaugas gydytoja Teres\u0117 Ramanauskien\u0117. \u2013 Kol yra \u010dia u\u017edaryti, jie nurimsta tokioje strukt\u016bruotoje aplinkoje, kur su jais u\u017esiimama, maloniai bendrauja. Vieno vaiko paklausiau: kod\u0117l tu \u010dia b\u016bni visai \u0161aunus vaikinas, o globos namuose taip [blogai] elgiesi? \u201eKaip su manim elgiasi, taip ir a\u0161 elgiuosi,\u201c \u2013 sako. Da\u017enai b\u016bna, kad jie pikti ant viso pasaulio, atstumti, pamesti. Labai gaila.\u201c Beveik tre\u010ddalis vaik\u0173 \u0161iame skyriuje \u2013 i\u0161 institucini\u0173 globos nam\u0173.<\/p>\n\n\n\n \u201eM\u016bs\u0173 gydymas yra trumpalaikis. Pradedam ir u\u017ebaigiam, toliau perduodam. Tai n\u0117ra steb\u0117jimo ar per\u017ei\u016br\u0117jimo \u012fstaiga. \u010cia suteikiama visapusi\u0161ka pagalba, kai ji yra reikalinga, o kai pager\u0117ja, pacientai gr\u0105\u017einami \u012f gyvenim\u0105,\u201c \u2013 ai\u0161kina filialo vadovas Algirdas Narinkevi\u010dius. \u012estaigoje vaikai mokosi valdyti emocijas, kad kuo daugiau krizi\u0173 i\u0161spr\u0119st\u0173 patys. Specialistai supranta, kad j\u0173 pagalba trumpalaik\u0117, jei po to vaikui reikia gr\u012f\u017eti \u012f aplink\u0105, kuri jam kelia \u012ftamp\u0105.<\/p>\n\n\n\n Lietuvoje atsiskaitymo u\u017e ES param\u0105 sistema reikalauja nurodyti, kiek naudos gav\u0117j\u0173 yra \u017emon\u0117s su negalia, bet neskaido pagal negalios r\u016b\u0161is. Kai SADM ES l\u0117\u0161omis r\u0117m\u0117 \u017emoni\u0173 su negalia profesin\u0119 reintegracij\u0105, kaip s\u0117km\u0117s rodikl\u012f nusistat\u0117 dalyvi\u0173 \u012fsidarbinim\u0105. Paramos vertinimas<\/a> rodo, kad tokie rodikliai neskatina prisiimti rizikos dirbti su nuo darbo rinkos itin nutolusiais asmenimis, tokiais kaip globos \u012fstaig\u0173 gyventojai. Toks rodiklis kaip i\u0161sik\u0117limas i\u0161 globos nam\u0173 gyventi savaranki\u0161kai niekur ne\u012fvedamas.<\/p>\n\n\n\n Remiantis ataskaitomis, statyti ir rekonstruoti pastatus, kuriuose b\u016bt\u0173 teikiamos socialin\u0117s paslaugos \u017emon\u0117ms su negalia, sek\u0117si daug geriau nei rasti veikl\u0173 dalyvi\u0173 su negalia: veiksm\u0173 programoje pastat\u0173 numatyta 144, projektuose \u2013 165. Pavyzd\u017eiui, u\u017edaviniui \u201ePaskatinti socialin\u0117s rizikos asmen\u0173 ir socialin\u0119 atskirt\u012f patirian\u010di\u0173 asmen\u0173 ir j\u0173 \u0161eim\u0173 geresn\u0119 integracij\u0105 \u012f visuomen\u0119 ir darbo rink\u0105\u201c \u012fvertinti i\u0161kelti du rodikliai: pastatyt\u0173 ir renovuot\u0173 pastat\u0173 ir tiesiogini\u0173 naudos gav\u0117j\u0173. Pastar\u0173j\u0173 skai\u010dius veiksm\u0173 programos planuose siek\u0117 390 t\u016bkst., o, jei remsim\u0117s projekt\u0173 planais, rodikl\u012f planuota netgi gerokai vir\u0161yti \u2013 suteikti naudos 457,7 t\u016bkst. \u017emoni\u0173 su negalia. Taip nusista\u010dius tikslus, investuoti \u012f \u201ebeton\u0105\u201c tampa patogiausia \u2013 visi, kurie gal\u0117s naudotis paslaugomis ar gyventi renovuotame pastate, net jei investicijos neatitinka JT Ne\u012fgali\u0173j\u0173 teisi\u0173 konvencijos, bus \u201enaudos gav\u0117jai\u201c ir bus nesunku pateikti kiekybinius rezultatus.<\/p>\n\n\n\n 2012 strategin\u0117 ataskaita mini ir 1368 \u017emones su negalia, dalyvavusius profesin\u0117s reabilitacijos programose, bet nepatikslinama, ar negalia fizin\u0117, ar proto\/ psichikos. Ataskaita rodo, kad net ir \u0161is rodiklis buvo nuolat ma\u017einamas: veiksm\u0173 programoje numatyta \u012ftraukti 2000 <\u017emoni\u0173 su negalia, susumavus projekt\u0173 planus, j\u0173 liko tik 1665. 2015 m.) l\u0117\u0161\u0173 neatsirado \u2013 kad tai nebuvo prioritetas, pripa\u017e\u012fsta ir SADM specialistai.<\/p>\n\n\n\n Statistikos departamento\u00a02014 m. duomenimis,\u00a0169 vaikai su negalia pernai gavo socialin\u0119 pagalb\u0105 namuose, apie 2400 lank\u0117 dienos centrus, kurie u\u017eima \u017emones su negalia, kol j\u0173 artimieji dirba. Specialistai pripa\u017e\u012fsta, kad \u017emoni\u0173 su negalia bet koks bendruomeninis gyvenimas da\u017eniausiai gula ant t\u0117v\u0173 pe\u010di\u0173, o integracijai trukdo ir paplit\u0119 stereotipai. 2015 m. pabaigoje Lietuvos socialini\u0173 tyrim\u0173 centro Etnini\u0173 tyrim\u0173 instituto u\u017esakymu atliktos visuomen\u0117s\u00a0nuostat\u0173 apklausa<\/a>\u00a0rodo, kad\u00a0beveik pus\u0117 (46 proc.) Lietuvos gyventoj\u0173 nenor\u0117t\u0173 gyventi kaimynyst\u0117je su psichin\u0119 negali\u0105 turin\u010diais asmenimis. Kartu dirbti nenor\u0117t\u0173 beveik tiek pat gyventoj\u0173 \u2013 tai did\u017eiausias nepakantumo darboviet\u0117je procentas i\u0161 vis\u0173 apklausoje i\u0161vardyt\u0173 grupi\u0173.<\/p>\n\n\n\n Tyrimas parengtas \u201eMedia4Change\u201c \u017eurnalistini\u0173 tyrim\u0173 konkursui.<\/em><\/p>\n\n\n\n Media4change tiriam\u0173j\u0173 darb\u0173 konkursas rengiamas \u012fgyvendinant Europos Ekonomin\u0117s Erdv\u0117s finansinio mechanizmo 2009-2014 periodo NVO Programos Lietuvoje remiamo projekto \u201eVisi skirtingi \u2013 visi lyg\u016bs: aktyvus dalyvavimas, \u012fvairov\u0117, \u017emogaus teis\u0117s\u201c dalis. K\u016brinys atspindi tik autoriaus po\u017ei\u016br\u012f, tod\u0117l NVO Programa Lietuvoje negali b\u016bti laikoma atsakinga u\u017e bet kok\u012f jame pateikiamos informacijos naudojim\u0105.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Kuriame administravimo lygmenyje pask\u0119sta Lietuvos \u012fsipareigojimai institucin\u0119 \u017emoni\u0173 su negalia glob\u0105 keisti bendruomenine?<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3770,"template":"","categories":[],"compinv-class":[],"class_list":["post-3769","compinv","type-compinv","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nPinig\u0173 buvo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ma\u017eesn\u0117s institucijos \u2013 ne bendruomen\u0117<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n
\u017dmoni\u0173 su negalia gerov\u0117s tarp s\u0117km\u0117s rodikli\u0173 n\u0117ra<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\n\n\n\n